Один известный физик однажды сказал: "Если вы можете измерить то, о чем говорите, и выразить это в цифрах, значит, вы что-то об этом знаете".

Почти 140 лет спустя это высказывание остается верным и особенно актуальным для политических деятелей, которым поручено решать вопросы смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним.

Это связано с тем, что они сталкиваются с серьезными информационными разрывами, которые мешают им понять влияние политики – от мер, стимулирующих сокращение выбросов, до нормативных актов, снижающих физические риски и повышающих устойчивость к климатическим потрясениям. А без всеобъемлющих и сопоставимых на международном уровне данных для мониторинга прогресса невозможно понять, что работает и где требуется корректировка курса.

Это подчеркивает важность поддержки лидерами стран Большой двадцатки (G20) новой Инициативы по устранению пробелов в данных (Data Gaps Initiative, Инициатива Группы 20-ти по устранению пробелов в данных), призванной сделать официальную статистику более подробной и своевременной. Она призывает к получению более качественных данных для понимания изменения климата, а также показателей, охватывающих доходы и богатство, финансовые инновации и вовлеченность, доступ к частным и административным данным и обмен данными. Одним словом, официальная статистика должна быть более широкой, подробной и своевременной.

Сектор, в котором изменения необходимы больше всего, – это энергетика, крупнейший источник выбросов парниковых газов, на долю которого приходится около трех четвертей от общего объема.

Страны должны расширять использование возобновляемых источников энергии и сокращать использование ископаемого топлива, но, несмотря на постепенный сдвиг в этом направлении, темпы все еще недостаточны. Во многих случаях не хватает не только амбициозности политических мер, но и всеобъемлющих и международно сопоставимых данных для мониторинга прогресса.

Чтобы ускорить сокращение выбросов, политическим деятелям необходимы подробные статистические данные для мониторинга хода энергетического перехода и оказания им помощи в разработке эффективных мер по смягчению последствий, способных обеспечить наиболее быстрый и наименее разрушительный путь к чистому нулю выбросов.

В то же время странам также необходимо отслеживать, как меры по смягчению последствий изменения климата и адаптации влияют на доходы, потребление и богатство домохозяйств. Как, например, рост стоимости ископаемого топлива повлияет на экономически уязвимые домохозяйства? И как мы должны определить приоритетность инвестиций для решения проблем, связанных с новыми погодными условиями и более частыми климатическими потрясениями?

Надежные данные жизненно важны, потому что политика должна основываться на четком понимании значительных последствий изменения климата, "зеленого" перехода и связанных с ними физических, экономических и финансовых рисков.

Обнадеживает то, что в новой Инициативе по устранению пробелов в данных экономикам стран G20 предлагается выйти за рамки валового внутреннего продукта в своей национальной статистике, охватив набор климатических показателей и распределительных оценок доходов и богатства домохозяйств. Это поможет политикам лучше взвесить распределительные последствия политики.

Приветствуя новую инициативу по устранению пробелов в данных, лидеры G20 обратились к МВФ с просьбой координировать работу с Советом по финансовой безопасности (Financial Stability Board), Межведомственной группой по экономической и финансовой статистике (Inter-agency Group on Economic and Financial Statistics) и статистическими органами стран G20, чтобы "начать работу по устранению этих пробелов в данных и представить отчет о прогрессе во второй половине 2023 года, отметив, что цели являются амбициозными и для их достижения необходимо учитывать национальные статистические возможности, приоритеты и условия стран, а также избегать дублирования и параллелизма на международном уровне".

Инициатива будет опираться на коллективный опыт международных агентств, координирующих эту работу, а также на работу, проводимую такими группами, как Сеть по экологизации финансовой системы (Network for Greening the Financial System), для выработки общего понимания финансовых инструментов, связанных с климатом.

Эта работа также тесно связана с другими инициативами МВФ, такими как "Панель климатических показателей" МВФ (IMF’s Climate Indicators Dashboard), которая является еще одной статистической инициативой, призванной помочь предоставить соответствующие данные, связанные с климатом, для экономического анализа. Она также связана с совместным проектом МВФ по предоставлению руководства по внедрению принципов высокого уровня G20 для таксономий и других подходов к согласованию устойчивого финансирования.

Политические деятели G20 признали, что для решения более сложных задач, стоящих перед ними, необходимы более качественные данные. Инициатива по устранению пробелов в данных будет играть ключевую роль в решении этой проблемы.

Бо Ли, Берт Крозе